七星人民法庭坐落在被誉为“绿色米都之府”的七星农场，地处三江平原覆地，隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望。因与 “中国绿色米都”农垦建三江管理局同处一城，故有“绿色米都之府”守护神的美誉。七星人民法庭担负着局（场）直大量的民、商事案件的审判和执行工作。多年来，法庭全体干警在上级法院和农场党委的领导下，不断强化队伍建设，改进工作作风，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真落实“公正、廉洁、为民”的工作方针，全面完成了各项审判工作。为了打造一片净土、护卫一方安宁，创造一地和谐，他们倾洒热血，无私奉献，用行动谱写了一曲曲美丽动人的华章。

    “坚守公平正义，撑起一片蓝天”——这是七星法庭全体干警始终牢记的执法理念和工作主题，也是对党和人民的庄严承诺和誓言。在这一思想指导下，他们以“争上游、站排头、创一流”为目标；以廉政风险防控体系为保障；全力服务经济建设大局，竭尽所能为农场的发展和社会稳定、和谐，执掌天平！

    一、以高质量的审判 创最优质的服务

    对于基层法庭来说；“为群众、为企业、为社会服务”是全部工作的主旅律；而案件质量恰是服务质量的保证；是全部审判工作的生命线，只有牢牢抓住案件质量，才能提升工作水平和服务水平。近年来，随着农场水稻项目和小城镇建设项目的开发，外来务工人员大量涌入，在给农场增加建设力量的同时，也滋生了新的社会矛盾，加上房屋拆迁，企业转制等，引发诸多矛盾和不安定因素，致使法庭案件数量大幅上升。为了适应快节奏的现代化大农业和社会经济发展的步伐需要，七星法庭提出以廉洁自律、公正执法的形象和作为，以准确无误、高水平的办案质量，以真实全面、优质高效的服务，来转化能动司法的最佳成果，获得群众和党委的信任和认可。首先在审判管理上采取集体讨论，分层把关，主管负责的审判和执行机制，还成立了由优秀审判员、执行员组成的“疑难案件研讨小组，对重点案件来诊断”把关。还出台了《七星法庭案件卷宗装订操作规范》、《七星法庭案件流程管理办法》、《案件同步跟踪监督考核办法》、《法官庭审》、《案件质量管理及责任倒查办法》等多项规章制度。将案件质量管理由“规范管理”转变到“精细管理”。他们自己制作了《法官庭审手记》、《执行预案》通过监管立案、观摩庭审、评查文书卷宗、讨论案件，装订归档后的自查等环节全程跟踪，确保案件质量。经过2011年的运行，案件同比上年上诉率、更改率均大幅下降；实现了“无瑕疵”、“无错案”、“零上诉”的最佳效果，群众满意度直线上升。

    案件质量的提升，促进了服务质量的提高。时刻把审判与服务有机而紧密地结合，千方百计施策、科学合理布局”，不求数量求质量、不搞形式要实效。法庭为方便百姓诉讼，专门设立了服务大厅，配备了饮水机、报刊架、桌椅、纸笔、咨询引导手册等服务设施；还设专人引导诉讼，开展一站式服务。还为老弱病残等弱势群体开通了绿色通道。法庭积极开展“法官进社区、进工厂、进农场、进家庭、进田园、进学校、进监所”的七进活动；充分利用能动司法为农场和群众服务。近3年来，法庭以审判手段累计为建三江热电厂、哈尔滨银行、农业银行、建设银行、邮政储蓄、农村信用社、万鑫水田机械有限公司、路路通4S店等60多家企业回收不良资金5600余万元。去年仅哈尔滨银行在法院立案就达26起，涉案金额260多万元，全部由法庭收回交付企业。

    为延伸服务渠道、拓宽服务领域、增强司法功能，七星法庭将工作重心前移，提前介入企事业单位各项经济活动和工作之中。近2年来，七星农场的小城镇建设进入了高潮期，建筑开发商全面进驻农场。为了保证双方顺利合作，避免一些不必要的纠纷，法庭主动参与了200多份与合同文本的制定及协议内容的审核把关，提出司法建议6项均得到了双方的认同和赞许。

    七星法庭的法官们，总是能急人所急、用己所需，在最关键之时发挥能动司法的作用。2011年12月18日哈尔滨银行在清理欠款中，有一笔大额贷款收不回来仅差一天到期，影响了全年的任务指标完成；银行领导求助法庭帮忙收回。庭长付廷彦了解到贷款人因当年所收水稻没有卖出，所以没钱还贷款的情况后，就亲自找到小额担保公司，协调以最低利息借款给了贷款人。仅用了三个小时就解决了借贷双方的燃眉之急，银行方因年终回款率达100%，被总行评委先进集体，获奖金20万元；贷款人因及时还款，表现诚信，获得了下年度的贷款权，借贷双方相得益彰。

    去年11月庭长付庭彦接到农场场长打电话，农场某公司要为一家外企代储数十万吨水稻，由于数额巨大，要求法庭为其把关。接到任务后，庭长立即召开庭务会，专题讨论了合同文本，逐条分析条款内容，发现其中有许多不利场方的陷阱条款。庭长马上向场长提出风险预告及合同条款调整建议，使得农场和公司避免了近百万的经济损失。在协助农场的拆迁工作中，法庭主动提前介入通过案外调节矛盾，最多曾经一次成功化解23户居民群体性事件的发生，使得双方均得到满意的结果。事后，居民们集体向法庭表示感谢，并送来一面锦旗。

    庭长付庭彦说道：“过去我们评价案件质量，主要是看程序是否合法，实体是否公正，案件有没有‘硬伤’，如今在此基础上，还要看办案的法律效果、政治效果和社会效果，也就是司法服务的效果，这是我们永不放弃的目标。”

    二、以创新管理方式 促进社会和谐发展

    针对农场经济社会的发展形势，法庭如何准确定位，如何立足执法办案职责，将审判工作延伸到创新职能上，如何找准切入点、把握好结合点；如何遵循司法规律，研究新情况、解决新问题，理性恰当地参与到社会管理创新中去，这是摆在七星法庭全体干警面前的课题。

    七星农场和建三江管局局直企业、个体工商企业750多家，水田机械、农资商店170多家，常住与暂住人口30余万，经济社会发展中出现的各种矛盾不可避免。为此，法庭干警也研究创新了一系列切实可行的应对办法和措施，较好地完成了社会管理的职责与义务。

    首先，推行了“大调解”工作体系，全方位化解社会矛盾。全庭上下贯彻“调解优先、调判结合”的工作原则，在自愿合法的基础上谋求当事人双方利益的最佳结合点。建立诉调对接机制以化解婚姻家庭纠纷，建立联调机制化解一般性民商事案件，

    建立执行和解机制，切实提高案件执行到位率。充分发挥基层法庭维稳创安的前沿阵地和窗口作用，把社会矛盾化解在萌芽之中。发挥联动调解作用，将人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，起到司法引导的保障作用，确保小事不出场、大事不出局、矛盾不上交。个体工商户王某与妻子吴某因离婚纠纷诉至法庭。二人多年来共同经营积累家产上千万元，因近几年反复几次离婚、复婚，导致婚前婚后财产难以确认，双方又互不相让。主审法官先后十余次做双方的思想工作，谈感情、谈子女，讲情理、讲法理，最终使双方倍受感动，互相让步，达成了离婚协议。

    去年3月，本地最大的水田机械农贸商店“万鑫水田资料商店”因销售500台质量瑕疵的插秧机引发群体上访，近百人涌入机关大院。管局党委立即启动联调机制，组成由法院、工商、质监等部门组成的联调小组调处纠纷。通过调解有300多家与卖方达成了协议，还有100多家拒不同意调解，使调解陷入僵局。庭长与院领导商议后提出了解决的办法和建议，经请示管局党委后立即付诸实施。他们启动了诉前调节机制，采取分散调解、化整为零的办法，先解决了七星、富锦、同江、三地用户的请求，双方达成协议。后对矛盾激化的青龙山、前锋、洪河等地用户，采取立案处理的办法。庄某与万鑫水田资料商店的产品质量责任纠纷是最后关键的一起，立案后主审法官反复与销售商、厂家协商和用户进行耐心引导，苦心规劝，最后此案终以调解方式结案。

    如何预防违法犯罪，教育群众以法律武器保护自身合法利益，使命感让法庭干警担当起了普法宣传教育的社会责任。他们走入农贸集市，进工厂、进学校、下田间上地头，通过发放宣传单、开法律讲堂，巡回办案等方法去普及法律知识。法官们还兼任了学校的法律辅导员、企事业单位的法律咨询员，对保护妇女儿童青少年不受人身侵害，预防酒驾、交通事故、经济犯罪等起到了积极作用。

    工作中，法官们倾心干事业，爱心献群众，专心于服务，在群众树立起了良好法官形象。今年4月，一位残疾妇女怀抱不满周岁孩子，来到法庭办离婚。经法官了解她丈夫已离家出走一个月了，婆家住鸡西，自己独自抚养幼儿很是艰难。办案人亲自租车将她送回婆家，通过多方的工作，与她丈夫接通了电话后，立刻打消了离婚念头。

    在处理一起雇员受害赔偿案时，因原告在诉讼期间死亡，尸检后既没有火化也没有停尸的费用；庭长得知后主动与民政部门沟通，并亲立字据为死者妻子担保，使尸体顺利火化。不久后，死者妻子再次向付庭长求助说：孩子以优异成绩考入了重点一中，没钱交学费，付庭长拿出三千元钱交到她手里说：这是我资助孩子上学的，不用还，以后有啥困难再来找我，感动的当事人泪如雨下。

    三、以先进的科技信息网络  畅通便民利民渠道

    七星法庭面对案多人少的困难，如何解决人民群众对公正与效率的司法需求，提出了把科技强庭作为基层基础建设的首要目标。这一构想得到了法院领导和农场党委的大力支持。近三年来农场加大对法庭的资金投入力度，装修了法庭办公楼；先后购置了6台打印机、四台一体机、录像机、照相机、电子屏、审判庭同步高清录音录像设备，全庭干警人手一台电脑。实现了办公现代化、卷宗书本化、档案规范化。今年初，农场再次投入增设了室内外监控系统、印章管理系统、数据卷宗系统、电子档案系统和计算机外围设施。还将普通宽带网更换为光纤网，极大提高了文件查阅，提高了传输和下载速度，实现了内外网分离。

    先进的科技设施在提高办公、办案质效同时，也强化了司法服务功能，也为阳光审判、便民利民诉讼提供了保障，更为丰富法官文化生活提供了空间和平台。案件的立案排期、费用收取、审限跟踪、执行送达等流程都在群众的监督下操作。2010年3月，全国首家基层法庭自己建立的互联网站七星法院网站正式开通。该网站设立了庭审动态、执行动态、司法便民措施、诉讼指南、法官风采、开庭公告、裁判文书、电子信箱等栏目。网站的开通，增强了法庭工作的透明度，也展示了法官的风采和形象。他们还在室外建起了文化专栏、宣传画廊及电子屏幕宣传台。在室内建起了荣誉室、党建活动室、图书室阅览室、健身活动室；还利用楼廊空间，建起了廊壁文化，形成了七星法庭独有的文化氛围。今年末，一千多平米新建法庭大楼即将竣工投入使用，七星法庭如今以步入了历史最好时期。法庭的春天来了，他们不会枕着功劳簿而居功沉睡；更不会停在原地踏步不前。他们会迎着春天的召唤，以更为坚实的步伐，去抢抓机遇、迎接挑战、争取更大的成绩。